Ρευστότητα άνω του 1,1 δισ. ευρώ αναμένεται πλέον έως τα τέλη Οκτωβρίου από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την ολοκλήρωση του παλιού ΕΣΠΑ έως τα τέλη του χρόνου. Από αυτά, τα 825 εκατ. ευρώ θα δοθούν στο πλαίσιο της απόφασης για τη μείωση της Εθνικής συμμετοχής στο παλιό ΕΣΠΑ και της αυξημένης προκαταβολής που δίνεται στο νέο ΕΣΠΑ, ενώ την Τρίτη η ελληνική πλευρά υπέβαλε αίτημα πληρωμών και για 325 εκατ. ευρώ, προκειμένου να πληρωθούν οφειλές προς δικαιούχους.
Στα κονδύλια που θα εισρεύσουν το προσεχές διάστημα για την αποπληρωμή έργων του ΕΣΠΑ, περιλαμβάνονται άλλα 300 εκατ. ευρώ που δόθηκαν ως προκαταβολή από την ΕΤΕπ έναντι ενός νέου δανείου 1 δισ. ευρώ, επιπλέον 50 εκατ. ευρώ ως επέκταση της σύμβασης ενός παλαιότερου δανείου και 270 εκατ. ευρώ επίσης από την ΕΤΕπ για τους αυτοκινητόδρομους.
Με δεδομένη πια την ανοχή της Ε.Ε. για την ευέλικτη εφαρμογή των Κανονισμών των Διαρθρωτικών Ταμείων και τη βούληση να μη χαθούν κοινοτικοί πόροι, ζητούμενο πλέον αποτελεί η επιτάχυνση από την πλευρά της χώρας, προκειμένου όσα έργα δεν μεταφερθούν στο επόμενο ΕΣΠΑ, να ολοκληρωθούν έως το τέλος του 2015 και να αποφευχθεί η επιβάρυνση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.
* * * Την Τρίτη ψηφίστηκε από το Ευρωκοινοβούλιο η τροποποίηση του Κανονισμού, που επιτρέπει την καταβολή πριν από την προγραμματισμένη περίοδο του συνόλου της κοινοτικής συμμετοχής, δηλαδή το 95% των πόρων του ΕΣΠΑ.
Το Ευρωκοινοβούλιο ενέκρινε την πρόταση της Κομισιόν για “εμπροσθοβαρή” απορρόφηση των συνολικά 35 δισ. ευρώ που έχουν ενταχθεί στα κονδύλια (ΕΣΠΑ) για την Ελλάδα έως το 2020, και μάλιστα με ευνοϊκούς όρους.
Η κοινοτική συμμετοχή για τα …βαλτωμένα προγράμματα της περιόδου 2007-13 θα φτάσει το 100%, ενώ οι προκαταβολές για την περίοδο 2014-20 αυξάνονται από 7% σε 14%.
Το ΕΚ ακολούθησε τις συστάσεις της επιτροπής περιφερειακής ανάπτυξης και ενέκρινε την πρόταση της Επιτροπής ως έχει, με τη διαδικασία του κατεπείγοντος (586 ψήφους υπέρ, 87 κατά και 21 αποχές). Η ταχεία αυτή διαδικασία άνοιξε πλέον το δρόμο και για μια ταχεία έγκριση των μέτρων προκειμένου αυτά να τεθούν άμεσα σε εφαρμογή.
Τα μέτρα αυτά αποσκοπούν στην επιτάχυνση της χρησιμοποίησης των ευρωπαϊκών κονδυλίων ώστε να μπορέσει η Ελλάδα να εξασφαλίσει την έγκαιρη χρησιμοποίηση των χρημάτων που έχει στη διάθεσή της από την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 (πριν από τη λήξη του 2017), και να καλύψει όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την πρόσβαση στα ευρωπαϊκά κονδύλια κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού 2014-2020.
Τα ειδικά αυτά μέτρα είναι ουδέτερα για τον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό (δεν επιφέρουν πρόσθετη επιβάρυνση), δεδομένου ότι θα υλοποιηθούν εντός των υπαρχόντων χορηγήσεων για τη χώρα οι οποίες συμφωνήθηκαν στο τρέχον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020.
Δύο είναι τα ειδικά μέτρα που θα επιτρέψουν στην Ελλάδα να ολοκληρώσει έργα που ξεκίνησαν στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου 2007-2013:
- η κατάργηση της ανάγκης για Εθνική συγχρηματοδότηση, καθώς το ποσοστό της συνεισφοράς της ΕΕ θα ανέλθει στο 100%
- η άμεση διάθεση του συνολικού ποσού, συμπεριλαμβανομένης της προχρηματοδότησης και των ενδιάμεσων πληρωμών (σε αντίθετη περίπτωση το τελευταίο 5% των πληρωμών της ΕΕ θα έπρεπε να καθυστερήσει μέχρι το 2017)
Για την περίοδο 2014-2020, το Κοινοβούλιο συμφώνησε να:
* αυξηθεί κατά 7% και να φτάσει έτσι στο 14% το επίπεδο της προχρηματοδότησης για τα προγράμματα της πολιτικής συνοχής (αυτό μπορεί να καταστήσει διαθέσιμο επιπλέον ένα δισ. ευρώ)
Τα έκτακτα αυτά μέτρα λαμβάνονται λόγω της ιδιάζουσας κατάστασης στην Ελλάδα, όπου η οικονομική κρίση οδήγησε κατά τα προηγούμενα χρόνια σε αρνητική ανάπτυξη και σε σοβαρά προβλήματα ρευστότητας.
– Μέσα από τις δύο σχετικές ρυθμίσεις, η ελληνική πλευρά προσδοκά να ολοκληρώσει τα έργα του παλιού ΕΣΠΑ, έστω και με περικοπές.
Ηδη από τα τέλη Σεπτεμβρίου έχει στείλει, σύμφωνα με τον υφυπουργό Οικονομίας Αλέξη Χαρίτση, τα αναθεωρημένα σχέδια, από τα οποία προκύπτουν ποια έργα θα ολοκληρωθούν, ποια όχι, και ποια θα μεταφερθούν στην επόμενη περίοδο.
Συνολικά το παλιό ΕΣΠΑ θα κλείσει με περίπου 20 δισ. ευρώ κοινοτικής χρηματοδότησης.
Για την αποφυγή, πάντως, απώλειας κοινοτικών πόρων ακόμη και μετά την αλλαγή του Κανονισμού το υπουργείο θα πρέπει να επιταχύνει τις πληρωμές το τρίμηνο που απομένει έως τα τέλη του 2015, εξοφλώντας τις οφειλές του.
Αντίστοιχα, οι αρμόδιοι φορείς θα πρέπει να επισπεύσουν τις εργασίες σε έργα που υλοποιούνται ήδη.
Είναι χαρακτηριστικό ότι μετά μια μακρά περίοδο καθυστερήσεων οι εργοληπτικές επιχειρήσεις καλούνται τώρα να δουλέψουν …διπλοβάρδιες και να ολοκληρώσουν όσο μεγαλύτερο μέρος γίνεται από το φυσικό αντικείμενο κάθε έργου, προκειμένου τα μεγάλα κυρίως έργα να μη μεταφερθούν στο νέο ΕΣΠΑ.
Όχι σε περαιτέρω παράταση για το 2016
“Η ένεση ρευστότητας που φτάνουν συνολικά τα 2 δισ. ευρώ η οποία έχει συμφωνηθεί μεταξύ της ελληνικής πλευράς και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αποτελεί επαρκή όρο για την ολοκλήρωση των έργων του ΕΣΠΑ έως τα τέλη του 2015, χωρίς να χρειαστεί να δοθεί περαιτέρω παράταση για το 2016”.
Αυτό επισήμανε από το Ηράκλειο, μιλώντας σε συνέδριο του Γραφείου του Ευρωκοινοβουλίου και της Αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την τόνωση επενδύσεων στην Ευρώπη, η επίτροπος αρμόδια για την Περιφερειακή Πολιτική Κορίνα Κρέτσου, κάνοντας σαφές ότι η Ε.Ε. δεν προτίθεται να δώσει παράταση για την ολοκλήρωση του ΕΣΠΑ, που τυπικά λήγει φέτος.
Επιμέρους έργα μπορούν να εξεταστούν κατά περίπτωση, σημείωσε η αρμόδια κοινοτική επίτροπος, προκειμένου να καταφέρουμε να μην έχουμε απώλεια κονδυλίων, εκφράζοντας παράλληλα την αισιοδοξία της ότι μετά την κατάργηση της υποχρέωσης της χώρας να συνεισφέρει την εθνική συμμετοχή, το πρόγραμμα θα λήξει χωρίς σημαντικές απώλειες.
Το θέμα της παράτασης είχαν θέσει προηγουμένως φορείς όπως η ΚΕΔΕ, τα Επιμελητήρια, κ.ά., υποστηρίζοντας ότι πολλά έργα είναι σε εξέλιξη και αν δεν παραταθεί το ΕΣΠΑ 2007-2013, θα είναι δύσκολο να ολοκληρωθούν.
Όμως, απαντήθηκε ότι θα αντιμετώπιζε μεγάλη δυσκολία τυχόν έγκριση αιτήματος για παράταση, όπως και η καθυστέρηση που θα σηματοδοτούσε τυχόν αίτημα για αλλαγή του Κανονισμού για τα Διαρθρωτικά Ταμεία.
Το αίτημα για επέκταση του χρόνου υλοποίησης του ΕΣΠΑ πέραν του 2015 θα οδηγούσε τελικώς σε αντίθετα αποτελέσματα, υπογραμμίστηκε, επισημαίνοντας μεταξύ άλλων και τις αντιρρήσεις που υπήρξαν σε ομάδες του Ευρωκοινοβουλίου και τις οποίες ήδη χρειάστηκε να κάμψει η Επιτροπή για να δοθεί τελικώς η ρευστότητα στην Ελλάδα με τον προαναφερόμενο τρόπο.
Συν του ότι, αυτό θα ζήταγαν αμέσως και άλλες χώρες…